建办质电[2005]29号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
　　全国人大常委会决定于今年5～6月份开展《安全生产法》执法检查工作。为配合做好此次《安全生产法》执法检查的相关工作，按照《国务院安全生产委员会关于认真配合做好安全生产法执法检查有关工作的通知》（安委会明电[2005]1号）要求，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识《安全生产法》执法检查工作重要性
　　《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，对推进建设系统安全生产法制建设，促进建设系统安全生产形势稳定好转起到了重要作用。为进一步推进《安全生产法》的贯彻落实，全国人大常委会把《安全生产法》的落实情况列为今年执法检查的重点。各级建设行政主管部门要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识《安全生产法》执法检查工作重要性。
　　二、认真配合做好《安全生产法》执法检查工作
　　为配合全国人大常委会做好《安全生产法》执法检查工作，各地建设行政主管部门要认真做好以下几项工作：
　　（一）梳理法规。要认真梳理《安全生产法》实施以来，各地区制定的地方性法规、规章、规范性文件及地方标准规范。
　　（二）开展自查。要围绕《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规所确立的各项制度进行自查。通过自查，要认真分析《安全生产法》等法律法规贯彻实施过程中存在问题的主要原因。属于执行中存在的问题，能整改的要立即整改，暂时不能整改的也要提出整改计划。
　　（三）准备材料。按照全国人大常委会《安全生产法》执法检查方案，全国人大常委会将对辽宁、内蒙古、山东、贵州、黑龙江、河北、河南、安徽、山西、陕西等十省区进行重点检查，并委托北京、吉林、江苏、江西、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、宁夏、新疆等十一省（市、自治区）人大常委会对本地区进行检查。上述地区的建设行政主管部门要配合当地人大常委会做好相关材料准备和迎接检查工作。
　　三、逐步完善建设系统安全生产管理长效机制
　　各级建设行政主管部门要以此次执法检查为契机，进一步促进《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的学习宣传和各项法律制度的贯彻落实，同时要逐步完善建设系统安全生产管理长效机制。
　　各地建设行政主管部门要建立安全生产预警制度，在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本地区安全生产薄弱环节，深刻吸取本地或其他地区以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合当地建设工作实际情况的安全生产工作部署，最大限度地减少各类事故发生。
　　各地建设行政主管部门要进一步加大整顿规范建筑市场工作力度，严格查处无证施工。要进一步明确监理企业安全责任，要求监理企业把《建设工程安全生产管理条例》中规定的监理安全责任纳入监理规划，并制定实施措施，严格执行，同时强化对监理企业履行安全责任的监督检查。

建设部办公厅
二○○五年五月九日