财政部 交通部关于印发《海(水)上搜救奖励专项资金管理

暂行办法》的通知

有关单位:

    为鼓励社会搜救力量参与海(水)上搜救行动,国家决定设立海(水)上搜救奖励专项资金。根据《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规,特制定《海(水)上搜救奖励专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

附件:海(水)上搜救奖励专项资金管理暂行办 法

中华人民共和国财政部(章)
中华人民共和国交通部(章)
二〇〇七年九月

  目 录:

  第一章 总 则
  第二章 奖励的范围和标准
  第三章 奖励的申请
  第四章 资金的使用和管理
  第五章 监督检查
  第六章 附 则

附件:海(水)上搜救奖励专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

  第一条 为加强海(水)上搜救奖励专项资金(以下简称专项资金)的监督管理,提高资金的使用效益,鼓励社会搜救力量参与海(水)上搜救行动,根据《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规,制定本办法。
  第二条 专项资金是指中央财政预算内安排的,专项用于海(水)上搜救奖励的资金。
  第三条 专项资金的使用遵循专款专用、公开透明的原则。

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第二章 奖励的范围和标准

  第四条 奖励的范围是由中国海上搜救中心组织、指挥的重、特大海上搜救行动。
  第五条 奖励的对象是在搜救行动中做出突出贡献的社会搜救力量。
  第六条 奖励的因素,主要考虑以下几个方面:
(一)避免或减少水上遇险人员伤亡;
(二)避免或减少水上环境污染或重大财产损失;
(三)避免险情造成重大社会影响;
(四)在特别恶劣气象海况下坚持开展搜救行动;
(五)经常性参加水上搜救行动;
(六)其他应当给予奖励的情况。
  第七条 具体奖励标准,由中国海上搜救中心综合考虑上年度实际搜救效果、奖励情况和本年资金预算安排情况等因素确定,原则上,参与特大事故搜救的奖励标准最高不超过4万元/次,参与重大事故搜救的奖励标准最高不超过3万元/次。

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第三章 奖励的申请

  第八条 奖励申请原则上由参与搜救行动的单位或个人提出,也可由组织现场搜救行动的搜救机构提出,并填报《海(水)上搜救奖励申请表》。
  第九条 奖励的申请根据上一年度实际参与重、特大搜救行动的相关情况于当年4月底以前提出并上报中国海上搜救中心。
  第十条 中国海上搜救中心收到申请后,应当在30个工作日内提出审核意见,并商交通部财务主管部门确定奖励具体名单和额度。

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第四章 资金的使用和管理

  第十一条 交通部根据上年度专项资金的使用情况、捐款收入情况和当年海(水)上搜救工作的需要等,按照部门预算管理的有关要求,提出下一年度专项资金规模计划,报财政部审批后列入下一年部门预算。
  第十二条 奖励名单和额度确定后,由交通部向财政部提出用款申请,经财政部审核确认后再拨付资金。资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
  第十三条 奖励资金原则上直接发放给被奖励的单位或个人,任何组织或个人不得截留和挪用。
  第十四条 专项资金出现结余时,按财政部结余资金管理的有关规定执行。
  第十五条 专项资金应当按有关财务制度进行单独核算,做到内容真实,账目清楚,核算准确,确保资金的安全、合理使用。
  第十六条 搜救机构的负责人对专项资金使用的合法性、真实性、有效性负责。
  第十七条 中国海(水)上搜救中心应当于每年2月底前将上年度专项资金收支情况、具体使用情况报送交通部、财政部。

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第五章 监督检查

  第十八条 申请奖励的单位和个人以虚报、冒领等手段骗取海(水)上搜救奖励资金的,除按国家有关规定给予行政处罚外,应当悉数追回骗取的资金;触犯刑法的,依法追究刑事责任。
  第十九条 海(水)上搜救机构截留、挪用专项资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)给予处罚、处理、处分。
  第二十条 财政部、交通部对专项资金的使用情况进行不定期检查,并接受审计等部门的监督检查。

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第六章 附  则

  第二十一条 海(水)上安全险情分类和分级标准按照《国家海上搜救应急预案》有关规定执行。
  第二十二条 本办法所称“海(水)上”包括沿海和内河水域;所称“社会力量”是指国家专业搜救力量外,由中国海上搜救中心动员或自愿参加海(水)上搜救行动的企事业单位、社团组织和个人。
  第二十三条 地方海(水)上搜救机构设立的奖励专项资金管理可参照本办法执行。
  第二十四条 国家鼓励境内外企业、社会团体及其他组织和个人捐赠、资助海(水)上搜救事业。
  第二十五条 本办法自发布之日起实施。

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海(水)上搜救奖励申请表

┌─────────────────────────────────────────┐
│                 搜救力量基本情况                 │
├───────────┬───────┬───────┬─────────────┤
│   搜救力量名称   │   国籍   │ 船舶/飞机  │ 所有人/经营人及其性质  │
├───────────┼───────┼───────┼─────────────┤
│           │       │       │             │
├───────┬───┴───┬───┴───┬───┴───┬─────┬───┤
│   船舶   │   船长   │   船宽   │   总吨   │  功率  │船员人│
│       │       │       │       │     │ 数 │
│       ├───────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│       │       │       │       │     │   │
├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│   飞机   │   机型   │  飞机型号  │ 发动机功率 │ 机组人数 │ 其它 │
│       ├───────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│       │       │       │       │     │   │
├───────┴───────┴───────┴───────┴─────┴───┤
│                搜救行动的基本情况                │
├───────────────┬───────┬───────┬─────┬───┤
│      遇险地点      │  遇险区域  │  险情性质  │ 遇险人数 │风力风│
│               │       │       │     │ 向 │
├───────────────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│               │       │       │     │   │
├───┬───────────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│距岸距│    险情等级    │  现场海况  │ 气温/水温  │ 能见度 │搜救时│
│ 离 │           │       │       │     │ 间 │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼───┤
│   │           │       │       │     │   │
│   │           │       │       │     │   │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┴───┤
│获救人│    挽回损失    │  避免损害  │ 搜救人员伤亡 │搜救设备设施损毁 │
│ 数 │           │       │       │其他       │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────────┤
│   │           │       │       │         │
│   │           │       │       │         │
├───┴───────────┴───────┴───────┴─────────┤
│简要搜救经过:(可另加附页)                           │
├─────────────────────────────────────────┤
│申请奖励的额度及主要理由:                            │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│申请单位负责人(签字):          申请单位(盖章)            │
│  年 月 日                年 月 日                │
│                                         │
├─────────────────────────────────────────┤
│中国海上搜救中心/地方搜救机构审核意见:                      │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│                                         │
│单位负责人(签字)               (单位盖章)           │
│  年 月 日                   年 月 日             │
└─────────────────────────────────────────┘

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