人发〖1996〗82号

各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
    最近，各地、各部门反映，在执行《国家公务员暂行条例》有关纪律惩戒规定中，遇到一些难于把握的具体问题，询问解决办法。经研究，对有关问题提出如下处理意见：
    一、关于行政处分问题
    （一）对于违反纪律的国家公务员，应当根据其错误性质，情节轻重，危害大小，区别情况作出处理：
    1. 违纪情节轻微且未造成不良后果的，给予批评教育，免予行政处分；
    2. 违纪情节较重给国家和人民利益造成一定损失或不良后果的， 给予记大过以下处分；
    3. 违纪情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的， 给予降级以上处分；
    4. 对触犯刑律，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
    （二）国家公务员在执行公务中违反纪律造成严重后果，主管领导负有责任的，在给予当事人行政处分的同时，应追究主管领导的责任，必要时可给予撤职以下行政处分。
    （三）给予国家公务员降级处分，一般降低一个级别。如果本人级别为十五级的，可给予记大过处分。
    （四）给予国家公务员撤职处分，在撤销原职务的同时降低级别和职务工资。撤职后按降低一级以上职务另行确定职务。根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。
    本人职务为办事员的，可给予降级处分。
    （五）给予国家公务员开除处分，自处分之日起，解除其与国家行政机关的人事行政关系。
    （六）国家行政机关发现国家公务员有违纪行为，应当从立案之日起的半年以内给予处理。情节复杂或者有其他特殊原因的，最迟不得超过一年。
    （七）国家公务员违法违纪，已由司法机关查处的，待司法机关作出处理结果后，国家行政机关再作出相应的行政处理；国家行政机关先行调查认为需要移送司法机关的，必要时也可以先作出行政处理。
    二、关于处分的变更与解除问题
    （一）国家行政机关给予国家公务员不当或者错误的行政处分，应当予以减轻、撤销或者加重处分。
    （二）国家公务员受到开除以外的行政处分改正错误的，按下列期限由原批准处分的机关（原批准处分的机关撤销或合并的，由承继其行政职能的机关或上级机关）予以解除：
    1. 警告处分满半年；
    2. 记过、记大过、降级处分满一年；
    3. 撤职处分满两年。
    （三）国家公务员在受处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。对于在处分期限内没有改正错误的，可以适当延长解除处分的期限，延长解除处分期限后，还未改正错误的，予以加重处分。
    （四）解除处分的程序为：
    1. 所在单位提出解除处分的意见。
    2. 原批准机关作出解除处分的决定，将解除处分的决定存入本人档案， 并以书面形式通知有关部门和受处分的国家公务员本人。