农业部种植业管理司
2003-06-18

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林）、农机、畜牧、农垦、乡镇企业、渔业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：
　　入春以来，我国气候复杂多变，降雨量及其时空分布异于常年。据有关部门预测，今年夏季，南北可能同时发生大的洪涝灾害，也可能出现旱涝灾害交替、急转现象，防汛抗旱形势比较严峻，任务相当艰巨。当前，全国防汛抗旱工作进入关键时期，为进一步做好今年的防汛抗旱工作，把旱涝灾害造成的损失减少到最低程度，确保农民增收、农业增效和农村社会稳定，现就做好农业防汛抗旱工作紧急通知如下：
　　一、切实加强防汛抗旱工作的组织领导
　　各级农业部门要按照党中央、国务院对今年防汛抗旱工作的总体部署和具体要求，把防汛抗旱作为当前农业和农村工作的重要任务来抓，切实加强领导，做到思想到位、责任到位、组织到位和工作到位。要认清形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，绝不可掉以轻心。要正确处理好抗击非典和防汛抗旱工作的关系，立足防大汛、抗大旱、抢大险，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。各级农业部门要深入抗灾救灾第一线，及时解决防汛抗旱中的实际问题。要及时组织农业科技人员深入田间地头，搞好技术指导和服务，尽快恢复灾后生产，确保农业生产和农民生活正常进行。
　　二、严格执行灾情报告制度
　　各级农业部门要加强与气象、水利、民政等部门的联系和沟通，密切关注干旱、洪涝、台风、动植物疫病、草原火灾等灾害发生动态，及时准确地调查、收集、整理和反映灾情，并对灾害造成的损失和影响及时客观地做出分析评估。主汛期（6—8月），要安排人员值班，做好值班记录。一般灾情，每旬末向我部报告一次；重大灾情要在灾害发生后48小时内作出反映，并在72小时内把抗灾救灾措施和农业初步损失情况报告我部。我部联系电话：种植业管理司：010—64192855，65018272（传真）；畜牧兽医局：64193111；农垦局：64192684；乡镇企业局：64192759；渔业局：64192948。
　　三、认真做好灾前准备工作
　　各级农业部门要根据气象分析，及时调整完善防汛抗旱预案，及早制定关键时段、重点地区的防御、抢救、补救和恢复农业生产的措施，做好救灾人员和资金准备。要加强化肥、种子、柴油、饲草、农（兽）药等救灾物资的储备和调剂，做到有备无患。要积极主动协助水利等有关部门，抓紧对险库危坝、河堤干渠、海港海堤等防汛抗旱设施的安全检查、加固、修复，尤其要做好本系统内水库、堤坝、池塘、渠道等水利设施的加固、清淤、除障等工作，确保安全度汛。渔业部门要加强对水产养殖生物的管理，防止可育杂交种和外来水生物种进入天然水域，避免生态灾难，并尽力做好大汛前的亲鱼转移工作。
　　四、全面落实各项救灾措施
　　灾害发生后，各级农业部门要反应迅速，采取有针对性的救灾措施，切实加强政策、信息、技术的指导和服务，努力减轻灾害损失。受旱严重地区，要广辟水源，大力推广旱作节水农业技术，因地制宜地引导农民搞好适应性种植，大力发展耐旱作物。渍涝严重地区，要做好水毁工程的修复和农田沟渠的清淤、排渍、修整等工作，及时调剂、调拨救灾备荒种子、化肥、柴油等救灾物资，采取抢栽抢播、改种补种措施，尽快恢复农业生产。要充分发挥机械的作用，组织好机械抗旱抽水、抗洪抢险排涝等工作。要切实做好草原防火工作，配合有关部门解决好人畜饮水困难的问题。同时，要加强洪涝灾害发生后的病虫害防治，特别要做好动物疫病防治工作，坚决控制动物疫病尤其是人畜共患疾病的暴发和流行，确保畜牧、渔业快速发展和人民身体健康。