各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
　　在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，经过各地区各部门和广大医务工作者的共同努力，非典型肺炎防治工作取得了很大的成绩。但由于非典型肺炎具有较强的传染性，目前尚没有特别有效的预防治疗方法，一些地区又具有人口流动性大的特点，非典型肺炎仍存在扩散的危险，防治工作面临的形势依然严峻。
　　党中央、国务院领导同志强调，加强非典型肺炎的预防、治疗和控制工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国改革发展稳定的大局，关系到我国的国家利益和国际形象，必须按照沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制的总体要求，加强统一领导，层层建立责任制，把各项工作措施落到实处。按照党中央、国务院的要求，现就进一步做好非典型肺炎防治工作通知如下：
　　一、进一步明确各级领导的责任。防治和消除非典型肺炎，是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党和政府对人民高度负责的必然要求。各地区各部门一定要把思想认识统一到党中央、国务院的一系列决策和工作部署上来，切实把做好非典型肺炎防治工作作为各级党委、政府当前的一项重大任务抓紧抓好。各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，直接掌握疫情发生发展的情况，及时主持研究防治措施，协调解决有关问题。各省、区、市党政主要负责同志和分管防疫工作的负责同志，要坚守工作岗位，在今后一段时间里一般不要出国、出省，遇有特殊情况必须出国、出省的，要按规定事先向党中央、国务院报告。
　　二、建立防疫工作统一领导的机制。各地党政军群机关及企事业单位的防疫工作，实行由当地党委、政府统一领导的工作机制。要成立由各有关方面负责同志参加的防疫工作领导小组，统管本地区非典型肺炎防治工作。当地的医疗卫生资源和医务人员队伍，不论单位归属，均由当地党委、政府统一指挥调度，实行资源整合，有效利用。各有关部门要各司其职，各负其责，层层落实责任。卫生部门要全力以赴，统一调配各方面的医疗队伍，积极救治患者，提高治疗水平，改善医疗服务；民航、铁道等交通部门要在当地党委、政府统一领导下，分兵把守，严密监控，一旦发现病例，立即采取有效措施，切断疫病传播渠道；各机关、单位和社区要密切注视疫情动向，发现情况，及时报告；财政部门对疫情防治、救助、科研等方面所需经费，要给予大力支持和妥善安排。宣传部门和新闻媒体要向群众广泛宣传疾病预防知识，提高群众自我保护的能力，同时注意正确引导舆论，消除疑虑，稳定人心。三、千方百计尽快控制疫情的扩散和蔓延。各地区要严格执行《传染病防疫法》，对发现的非典型肺炎患者，要采取严密措施，立即就地隔离治疗和观察，并向有关防疫部门报告，防止造成扩散。发现疫病的地方，要增加定点医院并向社会公布，方便患者就医。各定点医院要扩大专门病区，无条件地收治患者，对因生活困难难以支付医疗费用的患者，要实行免费治疗，不得以任何理由拒收，更不得将患者擅自转送外地。对因拒收患者而造成疫情扩散的地方和医疗机构，要严肃追究有关负责人的责任。四、严格疫情报告制度。所有医疗机构都要加强疫病监测，及时准确地核实疫情，如实报告当地有关部门，由当地政府统一收集、汇总，每天向卫生部报告，并按规定定期统一对社会公布，绝不允许缓报、瞒报和漏报。对因工作不力不能准确掌握疫情，或有意隐瞒疫情的，要严肃追究有关地方、部门负责人的责任。
　　五、统筹安排做好各项工作。当前，我国改革和发展的任务很重，但保护人民群众的身体健康和生命安全是第一位的。要正确对待因非典型肺炎给旅游、外贸等方面带来的暂时损失，把眼光放远一些，不要计较一时的得失，全力以赴地做好疫病防治工作。同时，要继续全面贯彻十六大精神和中央今年的各项工作部署，统筹兼顾，合理安排，毫不放松地抓好经济工作和其他各项工作，保持经济和社会发展的良好势头，切实维护社会稳定，努力把非典型肺炎造成的负面影响降到最低限度。
　　做好非典型肺炎防治工作，是对各级领导干部应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次严峻考验。只要我们措施得当，落实有力，就一定能够战胜疫情，进一步增强人民团结和民族凝聚力，万众一心地实现我们的发展目标。各级党委、政府及社会各方面要共同行动起来，团结一致，坚定信心，扎实工作，齐心协力打好非典型肺炎防治工作的攻坚战，努力夺取防疫工作的胜利。
　　中共中央办公厅
　　国务院办公厅
　　2003年4月18日