中华人民共和国铁道部令
第15号

    《铁路运输安全设备生产企业认定办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

部 长 刘志军
二○○五年四月一日

铁路运输安全设备生产企业认定办法

    第一条 为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。
    第二条 本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。
    第三条 凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。
    第四条 申请认定证书的企业应具备以下条件：
    （一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备；（二）有相应的专业技术人员；
    （三）有完善的产品质量保证体系和管理制度；
    （四）近3年内无产品质量责任事故。
    第五条 申请认定证书时应提交下列材料：
    （一） 行政许可申请书；
    （二）营业执照（副本）；
    （三）铁路运输安全设备生产企业认定审查表；
    （四）专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表；
    （五）企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务（称）、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料；
    （六）企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料；
    （七）技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表；
    （八）与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容；
    （九）详细的技术说明（属知识产权保护的技术可注明后略去）；
    （十）已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见；
    （十一）法律法规要求的其他材料。
    行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。
    第六条 铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。
    第七条 铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。
    第八条 专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。
    第九条 经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。
    第十条 铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。
    产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。
    第十一条 铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。
    第十二条 认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。
    第十三条 企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。
    第十四条 铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。
    第十五条 监督、检查的主要内容包括：
    （一）获得认定证书的企业应具备的条件；
    （二）产品应具备的功能和应符合的标准；
    （三）产品实际运用质量情况；
    （四）证书使用情况；
    （五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。
    第十六条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书：
    （一）涂改、出租、出借、转让认定证书；
    （二）在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格；
    （三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查；
    （四）因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的；
    （五）依法可以撤销的其他情形。
    被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。
    第十七条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：
    （一）不再生产认定证书中规定产品的；
    （二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的；
    （三）认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的；
    （四）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的；
    （五）企业依法终止的；
    （六）认定证书依据本办法需要变更的；
    （七）法律法规规定应注销的其他情形。
    第十八条 对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。
    第十九条 专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。
    第二十条 专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。
    第二十一条 专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。
    第二十二条 《铁路运输安全设备生产企业认定实施细则》、《铁道部认可的专业检测、检验机构名录》另行发布。
    第二十三条 本办法由铁道部负责解释。
    第二十四条 本办法自2005年4月1日起施行。
    附件：1.铁路运输安全设备产品目录
          2.铁路运输安全设备生产企业认定审查表