中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在黑龙江和辽宁考察工作时强调，要深入贯彻落实十五届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，切实转变工作作风，深化国有企业改革，加快国有企业发展，加强社会保障体系建设，促进社会主义市场经济体制不断完善。

　　11月5日至10日，吴邦国在黑龙江省委书记徐有芳、省长宋法棠和辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来分别陪同下，先后考察了哈飞集团、斯达造纸有限公司、哈尔滨电站设备集团公司、哈药集团制药总厂、龙鼎集团、完达山乳业公司、哈高科大豆食品有限责任公司、东北制药厂、沈阳电缆厂、抚顺铝厂、抚顺特钢有限责任公司等企业和沈阳市铁西区兴工九委社区、铁西区职业技术学校等单位。考察期间，吴邦国在哈尔滨和沈阳分别主持召开由省市有关方面领导和部分国有大企业负责人参加的国有企业改革发展和社会保障工作座谈会，听取了黑龙江、辽宁省国有企业改革发展和社会保障工作的情况介绍和汇报。黑龙江、辽宁是我国的老工业基地，老企业多、大企业多、困难企业多，企业改革脱困、结构调整和社会保障的任务十分繁重。吴邦国对两省认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在深化国企改革、调整产业结构、加强企业管理、不断完善社会保障体系、做好企业下岗职工再就业工作，以及城市建设管理等方面所取得的成绩，给予了充分肯定。

　　吴邦国指出，国有企业改革脱困三年目标如期基本实现后，面对世界经济增长速度明显放缓，国际经济环境中不确定因素显著增多的形势，国有企业经受住了考验，企业经济效益仍保持了较快的增长，今年1至9月，国有及国有控股工业企业实现利润1737亿元，比去年同期增长8.4％，并且已经探索出了一条符合中国国情的国有企业改革发展的路子。同时，也要清楚地认识到，外部经济环境日益复杂，市场竞争更加激烈，国际经济不确定因素增多的问题短时间很难改变，与国企相关的一些深层次矛盾和问题亟待解决，国有企业改革发展的任务仍十分繁重。各地区、各部门及企业要认清形势，开拓进取，结合实际，改革创新，坚定不移地认真贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神，把国有企业改革发展的各项工作扎扎实实地向前推进。为此，吴邦国强调了四点：一是走发展大公司大集团的路子。要通过不懈的努力，利用市场机制和手段，尽快培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强、具有国际竞争力的大公司和企业集团。二是建立和完善劣势企业退出市场的机制。这也是完善社会主义市场经济体制的客观需要。只有建立起劣势企业退出市场的机制，优胜劣汰的市场竞争机制才能真正发挥作用，才能实现结构调整和产业升级的目的。他说，黑龙江和辽宁在调整产业结构的过程中，要十分重视解决企业富余人员过多的问题，加大减员增效的力度，以提高企业的竞争力。三是加快企业技术创新、体制创新和管理创新的步伐。要瞄准和跟踪本行业科技发展前沿，加大投入，完善机制，实现突破。企业重大技术改造要与机制创新有机结合，通过技术改造，不仅要使设备得到更新，产品质量得到提高，还要实现机制的创新。四是高度重视和大力推进企业信息化建设。企业信息化建设是一场革命，在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，更好适应市场需要变化，加快技术进步，增强竞争能力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口。

　　辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作是吴邦国此次考察的一个重点。党中央、国务院高度重视辽宁的试点工作，今年7月国务院批准印发了试点方案。辽宁省作为国务院确定的唯一试点省份，克服困难，做了大量工作，在调查摸底、方案细化、政策宣传、资金筹集等方面下了很大功夫，试点工作开局比预想的要好。企业职工基本养老保险个人账户基本做实，下岗职工基本生活保障逐步向失业保险并轨工作取得进展，并保持了社会稳定。吴邦国在充分肯定辽宁省试点工作取得成绩的同时，要求辽宁省按照试点方案，精心组织，细致工作，积极探索，稳步推进，并注意总结试点经验，研究新情况，解决新问题。在今年工作的基础上，明年基本完成社保工作的试点任务，为在全国进一步完善城镇社会保障体系提供经验。吴邦国指出，完善社会保障体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容，直接关系到广大职工群众的切身利益，直接关系到国有企业改革和发展，是建立市场竞争机制，实现企业优胜劣汰的重要基础和保证。各地区、各部门一定要从改革发展稳定大局出发，从广大职工群众的根本利益出发，全力搞好社会保障体系建设。要在巩固现有工作成效的基础上，再接再厉，继续把以“两个确保”为核心的社会保障工作抓实抓好。要调整财政支出结构，加大保障力度。要强化基础管理，依法扩大社会保险覆盖面，提高基金征缴率，做到应保尽保、应收尽收。在稳固“两个确保”的前提下，有条件的地区要结合本地实际，探索下岗职工出中心之后促进再就业、接续社会保险关系、保障基本生活的办法。要高度重视职业培训和职业介绍，创造条件，加强服务，通过多种渠道促进下岗职工再就业。

　　吴邦国在考察沈阳市铁西区兴工九委社区时，与工作人员进行了亲切交谈，对她们不辞辛苦、不计名利，耐心细致地落实党和政府的各项政策，兢兢业业地为群众服务的精神表示赞赏。他指出，社区在创造就业岗位、安置下岗职工、帮助特困居民、密切党群关系等方面具有优势，大有作为。他希望有更多的社区，在这方面发挥新的更大的作用。

　　吴邦国说，整顿和规范市场经济秩序，是“十五”期间经济工作的重要任务之一。要按照国务院的统一部署，深入开展各个专项斗争。同时，要通过整顿和规范市场经济秩序，推动全社会信用制度和信用体系的建立。当前，要通过完善法律法规和加大执法力度，建立企业信用记录体系，强化失信惩治机制，促进企业公平竞争和经济健康发展。

　　吴邦国强调，国有企业改革发展和社会保障工作，是具体的、实实在在的，要力戒形式主义和官僚主义。必须按照党的十五届六中全会精神，切实转变工作作风，特别是要加强和改进干部队伍的作风建设。广大党员干部要站在改革发展的第一线，脚踏实地，真抓实干，艰苦奋斗，模范带头。要牢固树立群众观点，做好群众工作，关心群众疾苦，要多做一些雪中送炭的工作，真正为他们排忧解难。这也是保持党同人民群众血肉联系的具体体现。当前，要特别关注困难职工群体的生活，将城市居民最低生活保障落实到每一个贫困的家庭，使他们切实感受到党和政府的温暖。

　　陪同吴邦国考察的有关部门负责人有郑斯林、蒋黔贵、王建伦、史纪良等。（完）