--国家经贸委培训司司长吴用可

在全国经贸委系统培训处长会议上的总结发言

各位代表：

　　这次会议，大家非常认真，学习文件，进行交流，提出很多很好的思路和建议，进一步明确了方向，鼓舞了斗志。刚才四个小组的综合发言，又提出几个问题。有些问题我统一讲一下，有些建议和具体问题，回去以后还要认真研究。

　　一、关于三支队伍、两个建设、一个探索

　　三支队伍：第一支队伍是我们各地的经贸委培训处，第二支队伍是具体承担培训任务的培训中心和资格院校以及一些有培训业务的中介机构，第三支队伍是企业的自主培训力量。我们的思路就是通过抓这三方面的力量，构建全国的企业培训网络体系。对三支队伍，要有不同的要求和不同的工作重点。

　　对第一支队伍的要求，就是要转变观念，转变工作作风，加强制度建设，加强对培训工作的指导和监督，提高企业培训工作的管理水平。随着政府机构改革的深入，负责企业培训的政府职能部门，主要的职责是大力加强培训工作的法律、法规建设，创造一个良好的环境，规范市场，指导培训。大家在发言中多次提到要加强法制建设，比如搞一个工作条例，这个意见非常好。这是政府部门作为裁判员应该制定的一个游戏规则，是一件牵一发动全身的事情。希望各地在这方面多作一些试点，并且及时把经验提供给我们，便于国家经贸委今后制定政策时参考。

　　第二支队伍就是培训中心、院校及一些中介机构。这是承担企业培训任务的主体。对这支队伍的要求，就是要增强市场导向、市场竞争意识，迅速提高教学质量，提高自身竞争力，以应对日益加剧的国内竞争以及入世以后的国际竞争。这既关系到培训质量，同时也关系到自身的生存和发展。为此，培训司要对现有培训中心进一步加强质量评估，实行动态管理，淘汰一部分差的，进来一些好的。通过评估，促进互相之间的竞争。各地要着重抓好一所资格院校。抓好一所，并不是说今后只许有一所，而是要根据将来本地区的实际情况来定。确属工作需要而且确有成绩，可以再适当考虑。现在我们比较担心的就是这第二支队伍，其中有相当一部分自身的竞争力不够。中国入世以后，外国的培训教育机构和咨询机构涌入中国市场，将会对这些中心和院校造成一种非常巨大的而且马上能够体现出来的压力。我们希望这第二支队伍要更新观念，加快体制转换，摆脱计划经济条件下的办学模式，走出一条适应市场经济和应对WTO挑战的新路子。

　　第三支队伍就是企业的自主培训力量。企业是我们培训的主体，是我们的服务对象，建设第一支队伍、第二支队伍的最终目的就是为了尽快地提高企业经营管理人员的素质，特别是在即将入世的情况下，尽快培养出一批具有国际战略眼光的通用性人才，尽快造就一支懂战略、善经营、会管理的企业家队伍，使我们的企业能够迅速与国际接轨。作为政府来讲，要积极推进企业自主培训。对企业自主培训来讲，必须加强企业之间的合作，加强与政府和培训机构的合作，共享资源，建立起战略联盟。通过这三支力量，真正构建起全国企业培训的网络。

　　两个建设，一是抓好信息化建设。现在信息很多，我们不能关起门来闭塞地干工作，要及时、全面地了解外面的信息。这对于我们拓宽思路，加强联系与合作，是非常重要的。在今年2月福州会议上，以及在上海召开的培训中心主任座谈会上，大家都提出要加强信息沟通，政府部门应当为大家做好服务工作，所以我们下了很大的决心，建立了"中国企业管理培训网"。通过这个网，大家能够有机会、有渠道充分利用信息，共享资源，交流经验。此外，要逐步采用国际上非常通行的远程教育手段，包括网上培训，这是一个发展趋势。国外在这方面有很多优势，他们希望中国入世以后开放远程教育市场。美国商会专门给我写了封信，寄了一些资料，提出中国入世以后，中国政府必须在教育与培训领域的五个方面进行改革，其中之一就是要对外开放远程教育。我感到培训工作发展到一定阶段以后，在观念上要进行更新，在手段、方法上同样要进行更新。在当今这个信息时代里，要充分利用现代化手段，在这些手段上要舍得花点钱。这里有经济、技术条件的问题，但更重要的是观念和思路的问题。希望各地经贸委予以高度重视，根据各自的实际情况，抓紧这项工作。

　　二是抓好制度建设。制度建设的一个方面是建立培训的法律、法规。实事求是地讲，虽然我们在思想上对这项工作十分重视，但在实际步骤上抓得不够得力，有的省市已经先行一步。随着培训工作的不断深入，规范培训市场、筹措培训经费、明确部门职责等问题，都需要有相应的法律、法规来指导。这样才能保证培训工作有序管理、有法可依。制度建设的另一个重要方面就是要建立与国际接轨的培训鉴定、质量认证和评估制度。代表们希望培训司在职业资格证书制度方面加大力度，加快速度，不要错过时机。这个意见切中要害，提得非常好。这项工作，因为诸多原因，进展还不够快。目前我们正在与中组部进行协调。中组部对这件事情很支持，我们要主动拿出一个方案。

　　一个探索就是积极探索中外合资企业中方国有股权代表及高级经营者培训的途径和方法。我们准备请几个有一定基础、内部关系相对比较顺畅的省市，如上海市、大连市、福建省、山东省等，进行试点，然后拿出一个方案。

　　二、关于协调问题

　　协调是培训工作整个链条中的一个重要环节，此外还有很多其他环节，任何一个环节掉了这个链条就转不起来，哪一个环节卡住了，这个链条就转不顺当。大家提到的"双基"培训、分工问题、职业资格、中方股权代表培训等问题，还有具体办班谁为主、谁为次的问题等等，都涉及到相关部门的协调。根据中国国情，根据我们多年来从事培训工作的体会，加强协调和沟通，争取多方面的理解和支持，争取领导特别是一把手的支持，是我们搞好工作的先决条件。曾庆红部长在全国干部教育培训工作会议上强调，各地的党政一把手要关心培训工作，亲自听取汇报，帮助解决工作中的问题。现在，各地的领导对培训工作非常重视，这是一个很好的条件。各地培训处要积极向领导特别是主要领导汇报工作，向有关部门通报企业培训的重要性和我们的工作成绩。我们要积极地、主动地加强这方面的宣传，利用杂志、网络等多种渠道，加大宣传力度，争取多方支持。

　　三、关于支持西部人才培养问题

　　贯彻中央西部大开发战略，在培训方面，要有具体举措，办几件实实在在的事情支持西部人才开发。第一，专门给西部省区的培训处长办一次培训班。通过这个培训班，我们要学习东部地区和一些兄弟省市的先进经验和做法，参观考察一些地方，更新观念，拓宽思路。第二，办一个师资培训班，请东部省区有经验的教师对中西部一些院校师资进行培训。我希望，这两件事情，在今年年底之前，至少要办成一件。将来在教材、教学录相带、VCD或者必要的教育培训杂志方面，我们可以适当地给予照顾。通过上面的形式，切实加大西部人才开发和培养的力度。同时，我们也希望中西部地区转变观念，积极主动地想方设法，因地制宜，量力而行。

　　四、关于在职攻读MBA问题

　　经贸委与学位办联合开展这项工作，是培养高层次企业管理人才的重要途径。这块市场的需求相当大，各地都有很高的积极性。学位办的同志明确表示，在职攻读工商管理硕士工作是必须坚持的一个重要方向，是为国有企业改革这个大目标服务的，这一点坚定不移，学位办的同志非常支持。对于我们来讲，问题就是怎样提高MBA人才培养的质量。我们要在提高质量的前提下，逐步扩大培训规模。各地经贸委培训处要严格把关，认真、严肃地做好这项工作。关于MBA下一步的工作，我们想法是：请各地认真调查摸底，搞清本地区MBA人才培养的需求究竟有多大，自己搞一个计划。在综合各地意见的基础上，我们要深入研究，加强与学位办的沟通与协调。我们争取在更大程度上，由经贸委系统来掌握这件事情。这样，我们既能照顾院校的利益，同时也能实实在在地为国有企业改革培养人才。

　　五、关于中小企业培训问题

　　中小企业是个很大的市场，我们除了认真抓好国有大中型企业培训工作以外，对广大的中小企业、非国有企业也要认真抓起来。现在我们还没有很好的方式来抓这件事情。全国情况不一，很难有一个统一的框框，这需要根据自身的情况进行探索。只要能达到总的目标，就可以采取适合当地的培训方式。前两年我们搞的中西部电视教学，还需要进一步改进，以期能够更切合当地的需要。另外，我们要与经贸委中小企业司密切配合，把中小企业培训向前推进。

　　六、关于加强引智工作

　　引智工作是企业培训很重要的一个方面。随着中国入世，加强与国外的交流，切实引进国外先进的理念、管理以及人才，已经成为我们企业培训工作需要大力开拓和加强的方面。朱镕基总理在全国外资工作会议上讲到，吸引外资工作，要从多年来注重吸引资金、吸引技术转到吸引人才、吸引管理上来。引智工作也要加强人才和管理的引进。现在国与国之间的竞争，在很大程度上表现在大公司和企业集团在国际上的竞争。国务院决定在主要行业组建30～50户具有国际竞争力的大公司和企业集团。组建不是捆绑，不是数量超过人家，而是要有独立的知识产权，而且主业要突出。这就必须要有一批具有国际战略眼光、掌握国际通用性知识和贸易规则，又懂得国外风俗习惯并能使之与本国文化融合的人才，必须有一批这样的国际型企业家、经理人员，这是企业培训的重要任务。由普及性到提高性，由知识更新性到创造性，这是培训工作的一个转变。现在各地区情况不同，有的地方很多基础工作还没完成，恐怕暂时达不到这一点，但这是一个方向，是企业培训的一个更高层次。所以，我们做这项工作的同志，哪怕一时还顾不上，也一定要有这种概念。

　　这次会议开得很好。大家反映要加强交流。除了通过培训网拓宽信息渠道以外，人与人之间的交流是更重要的，培训司在这方面要创造机会。培训工作形势很好，党中央、国务院非常重视，国家经贸委领导和各地经贸委领导也很重视。我们经过多年的工作积累了很多经验，自身队伍也在不断地充实。大家要更好地学习，更新观念，克服困难，务实求新，踏踏实实地工作，把这项非常有前途、有作为的培训工作做得更好。（完）

2001年11月   国家经贸委培训司提供