面对全球化的浪潮，中小企业该如何应对？在11月2日召开的“中小企业发展国际论坛”上，国家经贸委副主任蒋黔贵提出了三点建议。

　　蒋黔贵认为，对于中小企业来说，一是在市场的细分中定好自己的位置。如果定位明确，即使小商品也可以做出大市场。如果没有明确定位，就要寻找与大企业配套。二是发挥机制上的明显优势，要深化企业内部的劳动、人事制度改革，形成能上能下、能增能减、能出能进的机制，将收入分配的档次拉开，吸引关键人才。三是做好基础工作，特别是以财务为中心的基础工作，提高自身信用，要取信于民、取信于资本市场，取信于全球市场。中小企业在应对WTO的挑战上要眼睛向内，把自己做精、做强、做实，然后在竞争中赢得成功。

　　为中小企业发展做好两件大事

　　蒋黔贵介绍，目前我国为促进中小企业改革和发展，正在做几件重要事情：

　　一是加强立法。我国正在制订《中小企业促进法》，今年年底有望提交全国人大常委会讨论。此外，目前正在进行中小企业的标准研究，将改变计划经济体制下规定的标准，参照国际通行的标准制订新标准。

　　二是以城市为中心推进中小企业服务体系建设。由于西部、东部差距较大，制订统一的政策难度很大，但是以一个城市为中心建设中小企业服务体系，结合本地区的情况制订符合本地中小企业发展的政策措施，适应性、针对性强，而且直接、有效。

　　关于国企改革情况。

　　蒋黔贵说，截至去年底，在重点监测的14个行业中，轻工、纺织、机械、冶金、石油和化工等12个行业已经全部实现盈利，煤炭行业在今年6月份也已实现扭亏为盈。剩下比较困难的是军工，国务院正在制订整个军工行业脱困的政策措施。在建立现代企业制度方面，目前全国500家大型国有企业中，已有约80％进行了公司制改造。

　　蒋黔贵指出，国有企业改革脱困的基础还不稳固。今后5到10年，我国将继续把国企改革作为整个经济体制改革的中心环节，努力在制度创新、技术创新和管理创新方面取得新突破。到2010年基本完成国有经济的战略性调整与改组，形成比较合理的布局与结构。建立起较为完善的现代企业制度，企业的科技开发、市场竞争与抵御风险能力不断增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

　　面对入世从两方面推进改革

　　蒋黔贵说，面对入世以后的挑战，下一阶段改革重点将主要从结构和机制两个方面加以推进。

　　从结构上来讲，继续按照有所为有所不为的总方针，对整个国有经济进行战略性结构调整。把国有经济必须控制的领域限制为四个：一是涉及国家安全的行业；二是有自然垄断的行业；三是提供公共产品和服务的行业；四是支柱和高新技术产业中的一些重要骨干企业。对国有小企业实行国有资产多种形式的改革。

　　在机制转换上，现在大部分企业虽然都已经叫公司，但是很不规范。今后将以上市公司为重点，对改制后的企业进一步规范，要提高上市公司的质量，要取信于资本市场。另外要加强公司法人治理结构的健全，建立独立董事制度，在董事会上要建立必要的机构来代表中小股东权益。要完善内部监事会，监督机制与激励机制要配套建立。（完）

    2001年11月