各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)：

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号，以下简称《通知》)充分肯定了厂务公开工作三年多来取得的明显成绩和成功经验，对深入实行厂务公开制度提出了明确的要求。为贯彻落实《通知》要求，现提出如下意见：

　　一、各级经贸委要组织全体干部认真学习、深入理解《通知》精神，充分认识厂务公开对推进国有企业改革、加强企业管理的重要意义和作用，严格执行厂务公开的一系列政策和规定，把握厂务公开的主要内容、实现形式和工作要求。进一步提高认识，统一思想，加强指导，推动厂务公开工作深入开展。

　　二、贯彻《通知》要与推进国有企业建立现代企业制度有机结合起来。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，国有大中型企业要实行规范的公司制改革，除必须由国家垄断经营的企业外，其他大中型国有企业应依照《中华人民共和国公司法》逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司。公司制企业要建立规范的法人治理结构，依法明确股东会或股东大会、董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。依法设立监事会的公司，其监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成，监事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。

　　三、贯彻《通知》要与加强企业管理有机结合起来。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，充分发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督方面的作用。企业的重大决策问题、经营管理方面的重要问题、职工下岗分流等涉及职工切身利益的问题、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都必须向职工群众公开，切实保障职工群众对企业重大问题的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。

　　四、各级经贸委要在地方党委、政府的统一领导下，加强对企业厂务公开工作的指导。要结合经贸工作实际，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作。要结合贯彻《国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的基本规范(试行)》，不断总结实行厂务公开制度的经验，及时协调解决工作中的新问题，促进企业加快建立现代企业制度，提高科学管理水平。

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年八月一日