我国科技政策要进行三个转移

 

 


  日前,在北京召开的“2002中国科技论坛”上,科技部办公厅副主任梅永红认为,加入WTO后会对我国科技产生三方面的影响,为此我国应对科技发展战略进行相应的调整,即从跟踪模仿到自主创新转移,从追求单向技术到追求系统集成与创新转移,从成果导向到产业竞争力导向的转移。
  梅永红认为,加入WTO对国内的影响主要有三个规则:第一是与贸易有关知识产权保护协议。他说,知识产权保护以前不受到重视,但是在今天由西方发达国家主导形成的知识产权保护制度很大程度上成为发达国家及其企业获取超额回报,扭曲国际贸易竞争的手段,而我们国家不仅缺乏保护知识产权意识和相应法律法规体系,更缺乏知识产权创造和应用能力。统计表明,国外企业申请的专利最后能够被本企业所利用的不到20%,梅永红认为这是一种“专利圈地”现象。
  第二个协议是补贴与反补贴措施协议,主要是政府的投入方向,强调政府的投入不能造成不正当竞争。在科技投入方面,梅永红认为我们国家的问题不是投入规模而是投入方式和结构。
  第三点,关于贸易技术壁垒协议。由于发达国家在这个方面具有优势,就会以专利作为壁垒来对待其他国家。
  基于以上现状,梅永红强调我国科技发展战略要在三个方面进行调整。首先,从跟踪模仿到自主创新转移。跟踪模仿学习别人技术,这是所有后发国家都遵循的一个模式,但现在竞争的核心已从更多的追求生产,追求规模,转变为追求创新能力,竞争的环节也已迁移到研究开发领域,原有跟踪模仿思路已经受到极大的限制。梅永红认为,国内在强调跟踪模仿和自主创新方面具有后发优势、比较优势和制度优势。
  其次,是从追求单向技术到追求系统集成与创新转移。他说,过去国内整个科技发展路径更多的是追求单向技术、单向成果,从管理角度上来理解,实际上是一种政府对资源的再分配过程而不是对现有资源或成果进行集成创新的过程。
  第三点就是从成果导向到产业竞争力导向的转移。梅永红强调要把企业作为创新的主体来加以确立,技术的发展,要以形成有竞争力的产品和产业作为终结,而不是以简单发表论文获得成果作为终结。