在７月１３日全国第二届证券远程服务战略研讨会上国家信息中心发展研究部主任徐宏源称，为推动中国国企改革的顺利进行，国家经贸委正计划出台《关于外资并购国有大中型企业的暂行管理办法》，此办法将对国民经济的战略调整有重大意义。
　　徐认为，中国在走过了生产资料双轨制、价格双轨制后现在又面临着资本市场的双轨制，“中石化”在内地Ａ股市场价格是３元多，在香港Ｈ股市场价格是１元，同仁堂在内地Ａ股市场价格２０元，在香港Ｈ股市场只有５元，同一种商品在两个资本市场呈现两种差异较大的价格，这已经背离了价值规律，在内地资本市场的大门打开之前，Ａ股Ｈ股好像井水不犯河水，但是在中国加入ＷＴＯ后资本市场的双轨制将严重阻碍中国经济的发展，人民币在不久的将来一定要走出国门，在国际市场自由流通，因此资本市场双轨制的政策壁垒将在未来的三至五年之内破除。
　　针对Ａ股市场价格被严重高估而导致国有股减持无法进行下去的事实，徐提出较好的办法是Ａ股价格有所下降，Ｈ股价格有所提升。将允国有股海外销售徐宏源透露，国家经贸委已经草拟好《关于外资并购国有大中型企业暂行管理办法》，该办法内容包括外资、民营资本可以并购大中型国有企业，国有股可以在海外证券市场销售等若干规定。
　　业内人士认为通过外资、民营资本参股并购中国的上市公司以达到减持国有股的目的这已经表明政府的手更有市场的感觉了，可以预见，外资通过在证券市场受让上市公司的部分股权甚至买壳上市也许将成为未来中国证券市场的又一道风景。同时这项计划在“十六大”出台的政策将使国有企业退出非战略性行业和一些非关键性行业有实质性的进展。