中国社科院工业经济研究所所长吕政日前在深圳指出，我们在进行产业升级时，一定要注意保持自身的优势，千万不能高不成、低不就。
　　东南亚一些国家的加工制造业前几年主要来自于日本，集中在电子信息等产业的加工组装方面，但传统的劳动密集型产业在发展中也伴随着工业化程度提升、地价上涨、工资提高，劳动力成本也就没有了优势。在高新技术产业的发展与提升不是很明显、传统的加工制造业又为新兴的国家所代替的情况下，东南亚国家出现了一种高不成、低不就的产业结构，经济发展逐渐丧失竞争力。
　　现在大家都在说中国将成为新的“世界工厂”。具体说来，有三种形式：一种是来料加工企业，外商提供样品、设备、材料，在我国进行组装；第二种是以生产制造为主，主要机构不在中国，中国只是一个生产基地；第三种是研发与制造相结合，有自己的知识产权与品牌，在国际市场上占有相当大的比例与份额，能引导潮流。
　　应该说第三种类型是我们应该大力发展的，但是由于我国生产力发展水平的不平衡，目前这三种类型我们都不能排斥。
　　在传统产业改造中，有人认为中国没有一家制造业进入世界500强，因此提出要建中国自己的工业“航空母舰”。有的省市甚至提出要把许多的小企业通过兼并组成大集团，进入500强。
　　如果这些中小企业的产业没有关联，就会出现有规模、但没有规模经济的现象，销售额上去了，效率却不可能提高，成本也不可能降低。
　　在目前我国的制造业领域，要想做大首先就要做小，只有先做小了才可能做大。在国外的制造业领域，一些为大型集团做生产配套的小企业的经济效益特别好。因为他们从事的是高度专业化生产，可以取得小企业大规模的效果。企业很小，但生产的规模很大，生产的某个产品在全世界市场占有极高的市场份额。