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财政部副部长楼继伟说，加入世贸组织有助于促进中国财政收入的持续稳定增长，并为中国财税制度创新提供了良好的机遇。我们将以加入世贸组织为契机，积极主动地调整财税政策，深化财政改革，转变财政职能，加强财政管理，加快构建公共财政体制的步伐，以更好地促进中国经济和财政的可持续发展。
楼继伟今天上午在“中国发展高层论坛”2002年年会作了题为《财税政策的调整与完善宏观调控机制》的专题演讲。
楼继伟说，财政是国民经济的综合反映。加入世贸组织对中国经济的影响必然会通过一定的途径传导到财政领域，反映到财政收支上来。加入世贸组织后面临新的发展机遇的行业，对财政收入的贡献会增加，相反，那些受到较大冲击的行业，对财政收入的贡献会减少。另外，随着一些行业开放程度的提高，一批效益差、竞争力弱的企业将会破产倒闭，财政的社会保障支出压力可能会进一步加大。但从长远看，加入世贸组织将加快中国改革开放进程，推动中国经济的长期稳定发展，从而有助于促进我国财政收入的持续稳定增长。更为重要的是，加入世贸组织为中国财税制度创新提供了良好的机遇。
楼继伟指出，按照公正、公平、公开、透明的原则，中国政府在认真清理财税法律、法规和规章制度的基础上，将继续修改现行财税法律、法规、规章制度中与世贸组织规则及中国政府对外承诺不一致的内容，抓紧制定符合世贸组织规则的财税法律、法规及规章制度，不断提高财政管理的法制化水平。将进一步清理规范行政审批，对能够用市场机制运作代替行政审批的项目，通过市场机制来处理，加快转变政府对经济的管理方式。将按国际惯例进一步提高财政透明度，今后财政部出台的政策和规章制度将通过《中华人民共和国财政部文告》对外公开发布。同时，中国政府还将继续对各类财税优惠政策和财政补贴政策进行全面清理，取消针对个别企业和地区的财税优惠政策，取消不符合中国政府对外承诺和世贸组织规则要求的财政补贴方式，并针对加入世贸组织可能给中国经济带来的影响，在世贸组织有关原则和协议允许的范围内，研究采取对国内重要产业的财税保障措施，以促进国内产业健康发展和维护社会稳定。
楼继伟说，逐步降低关税水平，是中国加入世贸组织所作的一项重要承诺。从今年1月1日起，中国政府已经开始履行2002年关税减让义务，将关税总水平由15.3%降低到12%，涉及5300多个税目的税率有不同程度的降低。同时，对进口税则税率的栏目进行了相应的调整，分别实行最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率四个税率栏目。今后几年，中国将根据加入世贸组织的关税减让义务，继续逐步降低关税税率，到2005年，中国关税总水平将按照承诺降到10
%。(新华网/张毅 王立彬)
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