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经济全球化和以计算机、互联网为代表的新技术突飞猛进，正在以前所未有的深度和广度影响着世界经济增长的环境。新一轮的全球资源、市场、人才、技术的重新组合和配置，将决定２１世纪世界各国的地位。在此背景下，结构调整已成为世界经济的主题。今年ＡＰＥＣ财长会议就是以“经济增长、结构调整、共享繁荣”为主题，与会的各国财长们普遍认为，目前，无论是对一个地区还是对一个国家来说，不进行结构调整，经济增长就没有前景。
对中国经济来说，结构调整的任务更为迫切：一方面，加入ＷＴＯ后中国将削减关税，减少非关税壁垒，这意味着许多失去了保护的产业和企业将面临巨大的冲击。特别是由于中国经济体制改革尚未完成，众多国有企业尚未完全建立起适应市场变动的机制，机制灵活的民营企业又过于弱小，在这种情况下进入一个竞争空前激烈且又多变的全球市场，对不少企业无疑是一场生死考验；另一方面，中国国内总供求关系已出现根本性变化，由短缺变为相对过剩，由卖方市场走向买方市场。当前中国经济发展面临的突出问题和矛盾，已经由总量问题转化为结构问题。经济结构的不合理和扭曲，日益成为影响经济增长质量和效益提高的主要因素，严重阻碍了中国经济整体竞争力的提高。
为了应对这两个方面的挑战，我国已经把对经济结构的战略性调整作为“十五”计划的核心任务。这种战略性的调整，不仅仅是一般意义上的适应性调整，而是高新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展具有重大影响的调整；不是局部的调整，而是包括产业结构、地区经济结构和城乡经济结构在内的，以提高经济的整体素质和竞争力的全面调整；结构调整的目的不仅仅是为了解决有效需求不足、生产相对过剩的问题，更重要的是要把经济结构调整与经济与社会的进一步发展结合起来，与加入ＷＴＯ、进一步融入国际经济发展，与化解经济领域潜在风险结合起来，以实现中国经济的持续、快速、健康发展。
与以前结构调整不同的是，首先，此次经济结构调整是首次在市场机制条件下进行的调整，调整方式正在由单纯的政府导向向发挥市场作用方向转变，调控手段则正在由主要靠行政手段，向经济、法律手段结合必要行政手段的方向转变。其次，中国即将加入ＷＴＯ，国际市场环境和游戏规则对中国经济结构调整的影响越来越大，这与过去封闭、半封闭条件下进行的结构调整有着明显的不同。第三，与短缺时代不同，此次结构调整的目标，已由过去的增加短缺商品产量和品种，转变到产品升级和产业结构升级；由国内企业与行业的发展，转变为参与国际范围内竞争。第四，此次经济结构调整是从增量和存量两个角度推进的调整，这与过去仅从增量角度进行的调整有着明显不同。
由于结构调整是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从调整的效果来看，目前还有许多深层次的结构问题没有解决，如产业结构不合理、地区经济发展不协调、地区产业结构趋同化、城镇化水平偏低等。另一方面，从ＷＴＯ的规则来看，我国现有体制和结构调整中还存在着诸多不适应的地方。
对于如何加快解决目前我国结构性的问题，应对加入ＷＴＯ后的挑战，我国有关部门在“十五”规划中已经给予了充分的考虑，并提出了一系列措施。
不久前国家计委发布的“十五”专项规划从多个方面提出了实施经济结构调整，提升产业竞争力的战略部署。其中的ＷＴＯ专项规划明确提出了我国产业结构调整和改革的方向、主要措施，并提出实施经济结构的战略性调整，提升产业竞争力，必须坚持用改革、开放、发展的办法解决前进中的问题，通过加快开放，打破部门、行业垄断和地方保护，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，实现投资主体多元化，促进生产要素合理流动和结构调整。
与此同时，国家经贸委也敲定了我国工业结构调整重点，公布了机械、汽车、冶金、有色、石油、石化、化工、医药、煤炭、建材、轻工、纺织、电力等１３个行业“十五”规划，提出将突出重点，集中力量抓好对工业发展全局有重大影响、产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，力求做到“有所为有所不为、有进有退”。
国家发展计划委员会主任曾培炎１０月１８日在２００１年ＡＰＥＣ工商领导人峰会上再一次强调，在新世纪要实现新发展，必须采取新思路，积极推进经济结构的战略性调整。他介绍，我国下一步结构调整的重点包括三个方面：一是产业结构，二是地区结构，三是城乡结构。第一产业，按照市场需求，大力调整农产品的品种结构，加快发展畜牧水产品，提高农产品加工水平和效益。第二产业，加快工业改组改造，发展以信息技术为代表的高技术产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力。第三产业，重点是加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓展领域，提高水平。大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业，提高服务业增加值占ＧＤＰ的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。通过五年的努力，到２００５年，第三产业所占比重，将由目前的３３％提高到３６％，而第一产业所占比重，由１６％降到1３％。在结构调整中，要进一步加强基础设施建设，为长远发展创造条件。
加快经济结构调整，既是世界经济发展的大势所趋，也是中国经济持续发展必须解决的一大难题，只有不断进行结构的调整和优化，才能取得最佳的国际竞争位置。
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